Корупцията е използването от длъжностни лица на техните правомощия и права, власт и статус, възможности и връзки единствено за лична изгода. Във всяка държава по света, включително Русия, подобни действия са незаконни и се наказват от закона. За борба с корупцията се създават специални държавни органи, чиито методи са постигнали най-голяма ефективност, например в Китай, Швеция и Сингапур.
Поради исторически критичната ситуация у нас с масово предразположение към корупция във всички сфери на властта, борбата с нея е доста трудна. В крайна сметка не може просто да се ликвидират корупционните структури, тъй като това ще доведе до неизбежна криза на властта. Внимателният подход към този проблем трябва да се основава на следните основни методи:
- приемането на законодателна уредба, която засилва наказанието за този вид престъпление;
- увеличение на официалните доходи на държавните служители;
- създаването на конкурентна среда, която намалява потенциалната печалба от корупцията.
Механизми и превенция
Цялата гама от мерки за борба с корупцията се основава на механизми за надзор: вътрешни и външни.
Вътрешните механизми осигуряват максимални стимули, като разграничават правомощията на длъжностните лица. И упълномощените органи, работещи автономно, извършват необходимия надзор над тях.
Външните механизми обикновено функционират независимо от изпълнителната власт, което повишава тяхната ефективност поради неуязвимостта на позицията. Ролята на такива структури може да бъде медиите, свободата на словото на гражданите на Руската федерация и съдебната система на държавата.
Предотвратяването на корупцията в нейната законодателна рамка се основава на следните стимулиращи мерки:
- контрол на законодателството от парламентарни и публични институции;
- формиране на негативно възприятие в обществото по отношение на корумпирани служители;
- Редовен (тримесечен) анализ на правната практика за идентифициране и наказване на корупционни практики;
- ефективни правни мерки за предотвратяване на корупция под формата на уволнение или уволнение от заместен пост; освен това лицата, които съзнателно дават невярна информация за доходи, разходи, движимо и недвижимо имущество, финансови задължения по отношение на близки роднини, подлежат на наказание;
- Цялостна проверка на информацията, касаеща кандидатите за общински или обществени длъжности;
- въвеждане на практика за стимулиране на представители на държавни и общински структури да се представят безупречно и ефективно в рамките на своите правомощия.
Основни антикорупционни принципи и отчетност
Цялата гама от мерки за борба с корупцията се ръководи от следните основни принципи:
- законност;
- защита на правата и свободите на граждани и лица;
- публичност и прозрачност;
- неизбежна отговорност за нарушение;
- включване на политически, правни, информационни, организационни, социално-икономически и други мерки като средства за борба с корупцията;
- сътрудничество на държавно ниво с международни институции, лица и обществени организации;
- прилагане на превантивни мерки за предотвратяване на корупция.
У нас специално създадени комитети и комисии водят непримирима борба с корупцията. А в някои държавни структури са предвидени дори отдели за борба с корупцията. Законодателството предвижда строга отговорност за всеки акт на корупция, който може да бъде наказателен, административен, граждански и дисциплинарен. Тези законодателни норми, inter alia, предвиждат естеството на престъплението по отношение на руски граждани, лица без гражданство или чуждестранни жители, физически или юридически лица.
Комисия за борба с корупцията
За превенция и противодействие на корупционни дейности на отговорни лица е създадена специална комисия за борба с нея, която контролира всички сфери на обществото. Неговите отговорности включват насърчаване на антикорупционното поведение. Членовете на тази организация са лица, одобрени от президента на Руската федерация.
Тази комисия има следните цели:
- защита на законните права на гражданите;
- съдействие на правоприлагащите органи;
- предоставяне на правна подкрепа на населението в случай на посегателства на корупция;
- участие на медиите и общественото мнение в борбата с корупцията.
Основните задачи на Комисията за борба с корупцията са следните:
- повишаване на правното ниво на информиране на гражданите по въпросите на корупцията;
- оказване на помощ на държавни и правоприлагащи органи по този въпрос от публична подкрепа;
- разработване на научни и практически мерки на международно, федерално и регионално ниво за борба с корупцията;
- формиране на подробен годишен доклад за проблемите на корупцията у нас;
- предоставяне на пълна информация за откритата корупция в държавните структури на обществеността чрез медиите;
- съдействие на населението за защита на правата му от корумпирани представители на държавните структури;
- активна издателска дейност;
- защита на правата на членовете на комисията;
- провеждане на социологически проучвания и анализ на общественото мнение;
- международното сътрудничество;
- анализ на законодателни актове (предимно федерални);
- Провеждане на редовна експертиза на дейността на държавни и общински органи;
- разработване на предложения и изготвяне на план за действие.
С ефективната си дейност тази комисия показва, че борбата с корупцията в Русия може да се проведе без допълнително финансиране от държавния бюджет, разчитайки само на инициативата на съвестни граждани.
Комитет за борба с корупцията
На федерално ниво борбата с корупцията се води от специално създадена комисия. Включва професионални служители с висок интелектуален потенциал. Този комитет е призован да се бори с корупцията и тероризма и е публична структура, която осигурява правна, социална и всякаква друга защита за предотвратяване и предотвратяване на корупцията в нашата страна.
Комитетът за борба с корупцията има следните цели:
- подобряване на социално-икономическата и правната ситуация в страната;
- защита на свободите, правата, сигурността и благосъстоянието на руските граждани;
- обществен контрол върху формирането на обективно ценообразуване в социалната сфера;
- правна защита на гражданите, малкия и средния бизнес, институциите и организациите от корупционно насилие;
- създаване на оптимални условия за бизнес и социално сътрудничество между властите и обществото;
- създаване на единна антикорупционна система, която да включва в състава си творческите, интелектуални, прогресивни, влиятелни и морални сили на цялата страна;
- насърчаване на активна житейска позиция сред гражданите на Русия, осигуряваща справедлив правен баланс между правителството и обществото;
- създаването на младежки организации за контрол и създаване в тази област;
- създаване на обективни предпоставки за прилагане на социална справедливост, законност и прилагане на принципите на демокрацията;
- активно участие във формирането на гражданското общество, осигуряване на гарантирана социална защита на слабо защитени категории граждани (хора с увреждания, ветерани, пенсионери и др.);
- привличане на млади хора към глобалните процеси на държавно управление.
Важно е да се разбере, че настоящият мащаб на корупцията отдавна е излязъл извън рамките на отделните държави и за ефективното му противодействие е необходимо участието на ресурсите на цялата международна общност.
