Сред основните цели на проекта е да се получи мнението на гражданите по актуални въпроси, свързани с развитието на Москва. Анкетите на Active Citizen са разделени в три категории: общоградски, специфични за индустрията и регионални. За активно участие в анкети се присъждат бонус точки, които могат да се обменят за награди.
Active Citizen е система от електронни допитвания, стартирана по инициатива на правителството на Москва на 21 май 2014 г.
История
Електронната система за проучване на Active Citizen стартира на 21 май 2014 г. Инициатор за създаването му е заместник-кметът на Москва Сергей Собянин Анастасия Ракова. Според официалните изявления приложенията и уебсайтът на "Активния гражданин" са разработени от Московския департамент по информационни технологии, а разходите възлизат на около 20 милиона рубли. Журналистите също така намериха информация за търгове за информационна и рекламна кампания, разработване на лого, фирмена идентичност и концепция за награди на стойност около 30 милиона рубли в интернет портала "Електронна Москва". „Активният гражданин“беше представен като инструмент за пряка демокрация, позволяващ на гражданите да влияят върху развитието на Москва чрез участие в гласуване и анкети.
По-малко от година по-късно, на 6 март 2015 г., броят на регистрираните потребители на Active Citizen надхвърли 1 милион. Само за първата година бяха проведени 500 анкети и гласувания, при които потребителите оставиха 25 милиона мнения, въз основа на които бяха взети над 250 управленски решения. На първата годишнина от проекта московските власти обявиха създаването на доброволческа асоциация, предназначена да наблюдава изпълнението на града на поетите задължения в резултат на дискусии в Active Citizen. До ноември 2015 г. сайтът на „Активен гражданин“стана третият най-посещаван градски портал в Москва, с изключение на потребителите на мобилни устройства. През декември 2016 г. броят на проведените проучвания наближава 2000 г., а броят на регистрираните потребители през февруари 2017 г. надвишава 1,5 милиона.
Според различни оценки към края на 2015 г. за проекта са похарчени от 20 милиона до 185 милиона рубли.
Принципи на работа
Въпросите, които попадат в компетентността на московските изпълнителни власти, се поставят за гласуване в "Активен гражданин". Техническата страна на гласуването се осигурява от Департамента по информационни технологии, Комитетът за обществени услуги отговаря за провеждането на проучвания и използването на платформата. Анкети не се провеждат по незначителни въпроси и на ведомствата не е позволено да излагат за обсъждане въпроси, в които има конфликт на интереси. Гражданите не могат директно да предлагат анкети, но могат да ги изпращат на уебсайта на Руската обществена инициатива на ниво община или субект. Ако въпросът получи най-малко 5% от гласовете на жителите на общината или поне 100 хиляди души, при гласуване на нивото на съставната единица той ще бъде разгледан от властите и може да бъде представен в „Активен гражданин ". В някои анкети потребителите могат да оставят свой собствен отговор.
Регистрацията в системата е възможна от всяка руска SIM карта, посочването на лични данни не е задължително. Според Ракова кръгът, обсъждан в „Активен гражданин“, е интересен само за гражданите и поради големия брой потребители ще са необходими огромен брой карти за манипулиране на гласуването, а въвеждането на процедурата за проверка ще водят до намаляване на броя на участниците в гласуването. Тя съобщи още, че кметството разработва нов формат за провеждане на публични изслушвания, в който може да се използва „Активният гражданин“. Напредъкът на гласуването в платформата не се показва в реално време и резултатите се публикуват обработени - като процент от броя на гласувалите.
Active Citizen използва геймификация: попълване на профил, свързване на акаунт на градски портал за услуги, участие в гласуване и други дейности се насърчава от точки, които потребителят може да замени за материални и нематериални награди. По време на старта „вътрешният магазин“се основаваше на маркови стоки, но поради своята непопулярност (само 10% от спечелените точки) акцентът беше изместен към билети за музеи, театри, посещение на други градски събития или пътуване с градски транспорт. Потребителите също получиха точки и билети за чекиране (английски) руски. на избирателна секция в деня на изборите за Държавната дума от VII свикване.
През септември 2014 г. започна сътрудничеството между Active Citizen и доброволния отряд за търсене и спасяване Lisa Alert, в рамките на който снимки и знаци на изчезналите в Москва бяха излъчени в емисията на потребителите на приложението. Програмата стартира в началото на „сезона на гъбите“, когато много хора се губят в горите на Нова Москва. Информация за възрастни се излъчваше само за тези, които посочиха района на изчезването на лицето като интерес за тях, информация за изчезналите деца - за всички потребители. Обратната връзка включваше възможността да се посочи дали потребителят е видял изчезналото лице, да се свърже със заинтересованите страни и да участва в операция за търсене и спасяване. Също през 2014 г. стартира програмата „Моята улица“като част от програмата „Активен гражданин“, в която гражданите изразиха своите виждания за градските проблеми и бъдещите промени и която впоследствие беше обособена в независим проект, посветен на градското подобрение.
Оценки
Според участниците в обучението за вице губернатори, проведено от Корпоративния университет на Сбербанк през декември 2016 г., Активен гражданин помогна на московското кметство да спечели креативната класа, която се смята за електорат на Алексей Навални, съперник на Сергей Собянин в 2013 г. кметски избори.
Според ръководителя на Агенцията за политически и икономически комуникации Дмитрий Орлов „Активен гражданин“помага на кметството да събере аудитория, загрижена за общи градски проблеми, да разбере нуждите на населението и всъщност да управлява дневния ред.
Съществува мнение, че "Активният гражданин" има за цел да създаде видимост на легитимността на решенията на кметството и Московската градска дума.
Според автора на книгата Робърт Аргенбрайт би било пресилено да се нарече „Активният гражданин“електронна демокрация, тъй като жителите на града са ограничени в възможностите си да излагат теми за дискусия. Той не смята системата за революционен пробив, но я смята за полезен инструмент, както и за публични изслушвания: московчани могат да я игнорират, да я приемат „такава, каквато е“или да притискат градските власти да повдигат по-важни въпроси за обсъждане.
В посланието на Владимир Путин до Федералното събрание на 1 декември 2016 г. президентът отбеляза „Активния гражданин“като полезен опит, който си струва да се сподели.
Формулировката на някои въпроси не предлага фундаментална алтернатива: например, при дискусии, свързани с ново строителство, потребителите могат да гласуват за типа разработка (например магазин или домакинство), но не могат да се противопоставят на строителството на обекта. Някои анкети бяха публикувани в „Активен гражданин“, когато решение по тях вече беше взето (или трябваше да бъде взето). Примерите включват анкети за разширяването на мрежата от велосипедни пътеки, формата на "народния парк" на Сосенки в Котловка (проектът за подобрение вече е в процес на разработка), мястото на прехвърляне на центъра за отдих Нагорни (един от отговорите, сградата на кино "Ангара", по това време беше изложена на пазарлъци). Резултатите от гласуването за проекта за подобряване на улиците Болшая и Малая Бронная бяха публикувани в деня на сключване на държавния договор, съгласно изискванията на които проектните решения трябваше да преминат държавна експертиза 2 месеца по-рано.
Депутатът от Московската градска дума на VI свикване от фракцията на комунистическата партия Елена Шувалова заяви, че форматът на гласуването в Интернет създава „собственост, възраст и образователна квалификация“, лишавайки хората от възможността да участват без смартфони и достъп до интернет.
Критиците отбелязват, че федералният закон "За общите принципи на организиране на местното самоуправление в Руската федерация" не предвижда метод на гласуване чрез сайта, поради което резултатите от анкетите не могат да служат като формална основа за създаване на решение, само за информация. Журналистът Иля Рождественски, в статия на уебсайта на Фондацията за борба с корупцията, също посочи, че в Активния гражданин са повдигнати за обсъждане въпроси, които гражданите очевидно нямат право да решават. Например през ноември-декември 2014 г. беше проведено проучване за изграждането на увеселителен парк DreamWorks в специално защитената зона на Нагатинская пойма.
Критиците посочиха липсата на прозрачност в процеса на гласуване поради липсата на междинни резултати и информация за общия брой гласували.
Вниманието на опозиционните политици беше привлечено от анкета за преименуване на метростанция Войковская, проведена през ноември 2015 г., в резултат на която мнозинството от гласовете получиха запазването на предишното име. Както поддръжниците, така и противниците на преименуването спекулираха относно възможни измами: разпределението на гласовете беше линейно през повечето време, притокът на гласоподаватели беше стабилен по всяко време на деня. В отговор на критиките Московският отдел за информационни технологии публикува график за получаване на нови гласове и след като Леонид Волков изпрати изявление до правоохранителните органи, той обяви търг за външен одит на "Активен гражданин"
Награди
· Награди за най-добра услуга на M-Govt 2015 г. в категорията „Социална сфера“в международната категория, създадена от правителството на Саудитска Арабия
2015 награда SABER (Превъзходни постижения в брандирането, репутацията и ангажираността) в категорията публични институции в Европа, Близкия изток и Африка, създадена от специализираната публикация за връзки с обществеността The Holmes Report.
· Награда Рунет 2015 г. в номинацията „Държава и общество“.
