Нормативните правни актове, които имат силата на законите и по същество са законодателни решения на властите, могат да се прилагат на практика само след влизането им в сила. Процедурата за присъединяване се определя от действащото законодателство. Правата на гражданите, залегнали в Конституцията, предполагат официално публикуване на решения на властите за общо запознаване в тези публикации, които имат статут на официални.
Публикуването е предпоставка за влизане в сила
Всички нормативни актове и закони, чието съдържание се отнася до правата, свободите и задълженията на гражданите на Руската федерация, в съответствие с част 3 от член 15 от Конституцията на Руската федерация, трябва да бъдат публикувани в средствата за масово осведомяване за общо информация. Тези нормативни правни актове, които, въпреки че са приети от съответните органи, не са били обнародвани, на практика не могат да се прилагат и не се считат за влезли в сила. Датата на официалното публикуване на нормативните правни решения на органите се използва, за да се определи дали правните норми, установени от тях, са били в сила към момента на нарушението или възникването на правно противоречиви отношения.
Всички средства за масово осведомяване имат право да публикуват решенията на властите, но първоначалното публикуване се извършва само в тези от тях, които имат статут на официални. Те са публично достъпни и свободно разпространявани сред обществеността с неограничен абонамент. Текстът на нормативния правен акт в такива публикации трябва да бъде отпечатан изцяло, без съкращения и съкращения.
Публикации, които имат статут на официални
Въз основа на Федерален закон № 5-ФЗ от 14 юни 1994 г. с последващи допълнения, следните публикации се класифицират като официални публикации: „Российская газета“, „Парламентская газета“, „Събрано законодателство на Руската федерация“. Освен това от 2011 г. насам официалната публикация е сайтът www.pravo.gov.ru - „Официалният интернет портал за правна информация“.
В съответствие с този закон всички федерални закони, включително конституционните, както и наредбите - резултат от законотворчеството на Федералното събрание, влизат в сила 10 дни след публикуването им в една от горепосочените официални публикации. Това правило се прилага в случай, че самите документи не предвиждат различен ред на влизане в сила. Действието им започва едновременно в цялата страна.
Когато се определя моментът на започване на даден нормативен правен документ, трябва да се има предвид, че всички те имат различни условия на влизане в сила, след като са били официално обнародвани. По този начин актовете на данъчното законодателство и законодателството относно таксите имат силата на закон 1 месец след официалното публикуване, а президентските укази с нормативен характер - след 7 дни, както и актове на правителството на Руската федерация, засягащи конституционните права и свободи на граждани или установяване на правен статут федерални изпълнителни органи.
