Евразийският икономически съюз (ЕАЕС) възникна в исторически установено интеграционно пространство. Процесът на създаването му е стартиран от ръководителите на бившите републики на СССР, които са станали независими държави след разпадането на Съветския съюз. Жителите им все още имат културни, семейни и икономически връзки.
Идеята е предложена от президента на Република Казахстан Нурсултан Назарбаев. Още през 1994 г. той излезе с инициатива за обединяване на страните от Евразия, която ще се основава на общо икономическо пространство и отбранителна политика.
Двадесет години по-късно
На 29 май 2014 г. в Астана президентите на Русия, Беларус и Казахстан подписаха споразумение за Евразийския икономически съюз, което влезе в сила на 1 януари 2015 г. На следващия ден - 2 януари - Армения стана член на съюза, а на 12 август същата година към организацията се присъедини Киргизстан.
В продължение на двадесет години, след предложението на Назарбаев, има движение напред. През 1995 г. Русия, Казахстан и Беларус подписаха споразумение за Митническия съюз, предназначено да осигури свободен обмен на стоки между държавите, както и лоялна конкуренция между икономическите субекти.
Това постави основата за интеграцията на бившите републики на СССР, основаваща се на по-дълбоки принципи от тези, на които се основава Общността на независимите държави (ОНД), създадена по време на разпадането на Съветския съюз.
Други държави от региона също проявяват интерес към Митническия съюз, по-специално Киргизстан и Таджикистан са влезли в него. Процесът плавно премина към нов етап - през 1999 г. страните-членки на Митническия съюз подписаха споразумение за Общото икономическо пространство, а през следващата 2000 г. Русия, Казахстан, Беларус, Таджикистан и Киргизстан създадоха Евразийската икономическа общност (ЕврАзЕС).
Нещата не винаги вървяха гладко. Между държавите възникнаха разногласия, но правното основание за сътрудничество се роди в споровете - през 2010 г. Руската федерация, Република Беларус и Република Казахстан подписаха 17 основни международни договора, въз основа на които Митническият съюз започна да работа по нов начин. Приета е единна митническа тарифа, отменя се митническото оформяне и митнически контрол на вътрешните граници, движението на стоки на територията на трите държави става безпрепятствено.
На следващата 2011 г. страните преминаха към създаването на единно икономическо пространство. През декември беше подписано съответно споразумение между Русия, Беларус и Казахстан, което влезе в сила на 1 януари 2012 г. Съгласно споразумението на територията на тези страни започват свободно да се движат не само стоки, но и услуги, капитал и работна ръка.
Евразийският икономически съюз (ЕАЕС) се превърна в логично продължение на този процес.
Целите на Съюза
Съгласно споразумението са посочени основните цели на създаването на ЕАЕС:
- създаване на условия за стабилно развитие на икономиките на държавите, присъединили се към организацията, в интерес на подобряване на жизнения стандарт на тяхното население;
- формиране в рамките на съюза на единен пазар за стоки, услуги, капитал и трудови ресурси;
- цялостна модернизация, сътрудничество и повишаване на конкурентоспособността на националните икономики в контекста на процеса на икономическа глобализация.
Управляващи органи
Основният орган на ЕАЕС е Висшият евразийски икономически съвет, който се състои от ръководителите на държави-членки на организацията. Задачите на Съвета включват решаване на стратегически важни въпроси от функционирането на Съюза, определяне на области на дейност, перспективи за развитие на интеграцията, вземане на решения, насочени към изпълнение на целите на ЕАЕС.
Редовните заседания на съвета се провеждат поне веднъж годишно и извънредни заседания се свикват по инициатива на която и да е държава-членка на организацията или настоящия председател на съвета.
Друг управителен орган на ЕАЕС е Междуправителственият съвет, който включва правителствените ръководители. Срещите му се провеждат поне два пъти годишно. Дневният ред на заседанията се формира от постоянния регулаторен орган на Съюза - Евразийската икономическа комисия, чиито правомощия включват:
- Кредитиране и разпределение на вносни мита;
- установяване на търговски режими по отношение на трети държави;
- статистика на външната и взаимната търговия;
- индустриални и селскостопански субсидии;
- енергийна политика;
- естествени монополи;
- взаимна търговия с услуги и инвестиции;
- транспорт и транспорт;
- паричната политика;
- защита и защита на резултатите от интелектуална дейност и средства за индивидуализация на стоки, работи и услуги;
- митническо тарифно и нетарифно регулиране;
- митническа администрация;
- и други, общо около 170 функции на ЕАЕС.
Съществува и постоянен Съюзен съд, който се състои от двама съдии от всяка държава. Съдът разглежда спорове, възникнали при прилагането на основния договор и международните договори в рамките на Съюза и решенията на неговите ръководни органи. Както държавите-членки на Съюза, така и индивидуалните предприемачи, работещи на тяхна територия, могат да се обърнат към съда.
Членство в EAEU
Съюзът е отворен за присъединяване към него на всяка държава, а не само на евразийския регион. Основното е да се споделят неговите цели и принципи, както и да се спазват условията, договорени с членовете на ЕАЕС.
На първия етап е необходимо да се получи статут на държава-кандидат. За да направите това, е необходимо да изпратите подходяща жалба до председателя на Върховния съвет. Под негово ръководство съветът ще реши дали да предостави на кандидата статут на държава-кандидат. Ако решението се окаже положително, тогава ще бъде създадена работна група, състояща се от представители на държавата кандидат, настоящи членове на Съюза, неговите ръководни органи.
Работната група определя степента на готовност на държавата-кандидатка да поеме задължения, произтичащи от основните документи на Съюза, след което работната група разработва план от мерки, необходими за присъединяване към организацията, определя обхвата на правата и задълженията на кандидата държава, а след това форматът на нейното участие в работата на органите на Съюза …
В момента има редица потенциални кандидати за статут на кандидат за присъединяване към ЕАЕС. Сред тях са следните държави:
- Таджикистан;
- Молдова;
- Узбекистан;
- Монголия;
- Турция;
- Тунис;
- Иран;
- Сирия;
- Туркменистан.
Според експерти най-готовите страни за сътрудничество от този формат са Таджикистан и Узбекистан.
Друга форма на сътрудничество с ЕАЕС е статутът на държава наблюдател. Той се придобива подобно на статута на кандидат за членство и дава право да участва в работата на органите на Съвета, да се запознава с приетите документи, с изключение на документи, които са от поверителен характер.
На 14 май 2018 г. Молдова получи статут на наблюдател от ЕАЕС. Като цяло, според руския външен министър Сергей Лавров, към момента около 50 държави се интересуват от сътрудничество с Евразийския икономически съюз.
