Митническият съюз е асоциация на суверенни държави за осъществяване на съвместни дейности в областта на митническата политика. В рамките на формираната единна територия се прилагат единни митнически данъци и икономически ограничения, с изключение на защитни, изравнителни и антидъмпингови мерки.
Митническият съюз предполага прилагане от държавите-членки на единна митническа тарифа и други мерки, предназначени да регулират търговията с трети държави. В рамките на сдружението се премахват митата и границите между участниците.
Формирането на митнически съюз е насочено към повишаване на икономическото ниво в страните-членки. Благодарение на това пространство стоките могат да се движат свободно на територията на съюза с ефект на универсален контрол. Ако фактът на износ е документиран, не е необходимо да се плащат акцизи.
История на Митническия съюз
Първият митнически съюз се появява през 19-ти век, Франция и Монако са негови участници. В началото на ХХ век Швейцария и Княжество Лихтенщайн се споразумяват за подобно обединение. През 1960 г. се формира Европейската асоциация за свободна търговия, която премахва митническите данъци и търговските ограничения между своите членове.
Държавите-членки на ЕАСТ сключиха споразумения, предполагащи сътрудничество и взаимопомощ по митническите въпроси. По това време бяха въведени единни методи, документи и форми на регистрация на стоки. Асоциацията подписва споразумения за опростяване на митническите процедури. Благодарение на това се ускорява движението на стоки, укрепва се икономиката на световния пазар.
Приемане на Митническия съюз в постсъветското пространство
Решението за създаване на единен митнически съюз в постсъветското пространство е взето на 6 октомври 2007 г. от Руската федерация и републиките Казахстан и Беларус.
Митническата територия на участващите държави обаче започна да функционира на 1 юли 2010 г. в съответствие с митническия кодекс, предписан в споразумението. Декларацията и митническото оформяне бяха премахнати по границите на трите държави. По-лесното движение на стоки без регистрация елиминира разходите. Освен това се намаляват разходите за доставка на стоки.
В бъдеще на митническата територия ще се формира Общо икономическо пространство с функциониращ пазар за услуги. В допълнение към търговията, пазарът включва услуги от много други области на дейност.
През 2014 и 2015 г. Митническият съюз се разшири с навлизането на нови държави - Армения и Киргизстан. Появата на нови членове на организацията доведе до някои важни промени в геополитиката на региона. В новия си състав Митническият съюз дава възможност да се увеличи оборотът на търговските отношения в страните-членки.
Състав на Митническия съюз и ръководни органи
Членове на Митническия съюз в постсъветското пространство:
- от 01.07.2010 г. Русия и Казахстан.
- от 06.07.2010 г. Беларус.
- от 10.10.2014 г. Армения.
- от 08.05.2015 г. Киргизстан.
Сирия, Таджикистан, Тунис са кандидати за присъединяване към организацията, този въпрос ще бъде разгледан в близко бъдеще. Разширяването на Митническия съюз ще има благоприятен ефект върху световния пазар. Освен това въвеждането на нови страни чрез разширяване на позициите ще отвори икономически перспективи за по-развитите страни членки.
Основният ръководен орган на ТС е Международният съвет на държавните глави на държавите-членки. Като постоянен регулаторен орган беше създадена и специална комисия на Митническия съюз.
През 2009 г. управляващите структури на организацията предприеха цялостни мерки, които направиха възможно консолидирането на правната и договорната основа на Митническия съюз.
По решение на президентите на участващите държави е създадена икономическа комисия, която изпълнява функциите на постоянен регулаторен орган за наднационално управление. На свой ред този орган е подчинен на Висшия евразийски икономически съвет.
Предимства и недостатъци на Митническия съюз
За стопанските субекти сред основните предимства на Митническия съюз в сравнение със зоната за свободна търговия са следните:
- В границите на Митническия съюз разходите за създаване, преместване и обработка на стоки са значително намалени.
- Времето и финансовите разходи, направени поради бюрократични процедури, значително са намалели.
- Броят на задължителните митнически процедури при внос на стоки от трети страни е намалял.
- Откриха се нови пазари на стоки за предприятията на участващите страни.
- Имаше опростяване на митническото законодателство във връзка с неговото унифициране.
Заслужава да се отбележи също така, че при износ на стоки се използва нулева ставка на ДДС и сумата на платените акцизи се възстановява, ако има документални доказателства за износ.
При внос на стоки на територията на Руската федерация от Беларус или Казахстан, акцизите и ДДС се събират от руските данъчни структури.
При предоставяне на услуги на територията на Руската федерация ставките, данъчната основа, процедурата за събиране и данъчните облекчения се определят в съответствие с действащото законодателство на Руската федерация.
Александър Лукашенко, президент на Република Беларус, определи Митническия съюз като поредната стъпка към създаването на единно икономическо пространство, което е правилната форма на икономически отношения между участващите държави.
В рамките на Митническия съюз от сумите на вносните мита в бюджета на страните се превежда:
- RF - 85, 33%,
- Беларус - 4,55%,
- Киргизстан - 1,9%,
- Казахстан - 7, 11%,
- Армения - 1, 11%.
В същото време недостатъците на Митническия съюз включват слабо развити условия на търговия и процедури за сертифициране на стоки. Редица държави отбелязват, че се твърди, че доходите и доходите са несправедливо разпределени между членовете на съюза.
Съществува мнение, че Митническият съюз е неблагоприятен за участниците като проект и като цяло е фантом, който не е жизнеспособен като изкуствен политически субект. По-специално, Казахстан направи иск за нарушаване на своите суверенни права.
Експертните проучвания обаче показват, че поради редица причини Митническият съюз е от полза за своите членове в различна степен.
Вътрешни конфликти
По ред причини вътрешните конфликти назряват в Митническия съюз. И така, в края на 2014 г. беше забранен вносът на месо от Беларус в Русия от около 400 хиляди тона. Руската страна въведе мерки за затягане на контрола върху стоките, внасяни през границата на Беларус. Освен това последното противоречи на опростените правила за движение на стоки на територията на Митническия съюз.
Наблюдателите отбелязват добре координираната работа на механизма на Митническия съюз и механизма за реекспорт на забранени европейски стоки за Русия. Например вносът на морска риба от Беларус, която сама не я лови, се е увеличил в Русия с 98%.
Беларуският президент беше възмутен от подобни забрани и обвини руските власти в нарушаване на правилата на Митническия съюз, както и в незачитане на международните права.
Според заключенията на експертите, правилата на споразумението съдържат клауза, според която, ако са наложени някакви ограничения върху търговията и транспортирането на стоки от Русия, Беларус има право да откаже да се съобрази с условията на споразумението.
В резултат на вътрешни противоречия през 2015 г. беларуската страна върна граничния контрол на руската граница, като по този начин наруши условията на споразумението за Митническия съюз. Освен това властите на републиката обявиха евентуалното отказване от рублата като валута за сетълмент и възобновяване на сетълмента в щатски долари. Според руски експерти в такава ситуация е атакувана цялата регионална интеграция.
