В историята на Франция е имало специален консултативен орган при краля, наречен Генерални щати. Ролята и влиянието на тази институция на властта се променят с течение на времето. Една от основните функции на държавите беше да обсъждат данъчни въпроси и да предоставят финансова подкрепа на монарха.
Какво е Генералните щати на Франция
Генерални щати - това име е било дадено на един от клоновете на правителството във Франция в миналото. Тук бяха представени едновременно три социални групи: духовенството, благородниците и т. Нар. Трето съсловие. Освен това последният беше единственото имение в страната, което плащаше данъци в хазната.
Генералните щати имаха предшественици. Това бяха разширените заседания на кралския съвет, където бяха допуснати градските водачи, както и събранията на именията в провинциите.
Генералните щати се срещаха доста нередовно, само при необходимост - във връзка с определени събития, които се случиха във Франция.
Предпоставките за появата на генералните щати на Франция възникват след формирането на централизирана държава в тази страна, която се нуждае от ефективно управление. Растежът на градовете доведе до обостряне на социалните противоречия и разширяване на класовата борба. Властта на краля трябваше да адаптира съществуващата политическа структура към променящите се условия. Царят се нуждаеше от ефективни средства, за да се противопостави на мощната опозиция, която включваше феодалната олигархия.
При тези условия в края на 13 век започва да се формира съюз на кралска власт и представители на различни социални групи, включително и третото съсловие. Този съюз обаче не се различаваше по сила и беше изцяло изграден на компромиси.
Причини за свикване на генералните щати
Генералните щати бяха отражение на политически компромис между правителството и именията в страната. Образуването на такава социална институция поставя началото на трансформации във френската държава, която от феодална монархия започва да се превръща в класово-представителна монархия.
Френската държава, заедно с кралските владения, включваше земите на духовни и светски феодали, както и многобройни градове, които имаха редица права и свободи. Властта на краля не беше неограничена, неговата власт не беше достатъчна за едноличното вземане на решения относно правата на третото състояние. По това време властта на монарха, която все още не беше силна, се нуждаеше от видима подкрепа от всички слоеве на обществото.
Първите генерални щати в историята на Франция са свикани през 1302 г. от Филип IV Красивият.
Причини за свикване на Генералните щати:
- неуспешна военна политика на държавата;
- трудности в икономиката;
- конфликт между царя и папата.
По-правилно би било да се каже, че цитираните събития станаха причините за формирането на представително събрание. Истинската причина бяха законите за формирането и развитието на френската монархия.
Първите генерални щати бяха консултативен орган при монарха. Това тяло е свикано само по инициатива на самия цар в критични моменти. Целта на свикването на държавите беше да помогне на правителството. Основното съдържание на дейността на консултативния орган се свежда до гласуване по данъчни въпроси.
Тези, които представляват подобаващите слоеве на държавата, седяха в Генералните щати. Органът се състоеше от три имения:
- духовенство;
- благородници;
- представители на градското население.
Около една седма от генералните щати бяха адвокати.
Срещи
Всяко от именията, представени в Генералните щати, провежда отделни събрания. Именията се срещат заедно само два пъти - през 1468 и 1484 година. Ако несъгласия възникват по време на обсъждането на въпроси в различни социални групи на съвещателния орган, гласуването се извършва и от имения. Всяко имение имаше един глас, независимо от общия брой участници. По правило първите две (горни) владения получават предимство пред третото.
Не е установена строга периодичност за свикването на Генералните щати. Всички основни въпроси от дейността на органа бяха решени от краля. По този начин той се ръководеше от лични съображения и политически обстоятелства. Царят определи продължителността на срещите и въпросите, които трябва да бъдат обсъдени.
Ето някои примери за въпроси, които генералният щат свиква от роялти, за да обсъди:
- конфликт с рицарите тамплиери (1038);
- споразумение с Англия (1359);
- въпроси, свързани с воденето на религиозни войни (1560, 1576).
Най-честата причина за свикване на консултативен орган при царя бяха финансовите въпроси. Държавният глава често обжалва различни имоти, за да получи одобрение за въвеждането на следващия данък.
Укрепване на ролята на генералните щати и техния упадък
По време на Стогодишната война (1337-1453) значението и ролята на генералните щати се увеличават. Това се обясняваше с факта, че по това време кралската власт имаше особено остра нужда от пари. Смята се, че по време на Стогодишната война Генералните щати са постигнали най-голямо влияние в държавата. Те започнаха да упражняват правото да одобряват данъци и такси и дори се опитваха да инициират създаването на закони. В опит да избегне злоупотреби, генералните щати преминаха към определянето на специални длъжностни лица, които отговаряха за събирането на данъци.
През XIV век въстанията разтърсват Франция от време на време. През този период генералните щати започват да претендират за специална роля в управлението на страната. Разединението между отделните владения обаче не позволи на органа да получи допълнителни политически права.
През 1357 г. в Париж избухва въстание на гражданите. По това време имаше остър конфликт между властите и генералните щати. По това време само третото съсловие участва в дейностите на органа. Делегатите представиха програма за реформа на държавата. Преди да се съгласят да субсидират правителството, представители на третото съсловие поискаха парите да бъдат събрани и изразходвани от самите представители на държавите. За това беше предложено да се събират генералните щати на всеки три години, независимо от желанието на краля.
Въпреки това опитът на държавите да си утвърдят контролни, финансови и частично законодателни правомощия завърши с неуспех. Когато народните вълнения утихнаха, смелата кралска власт отхвърли исканията на третото съсловие.
Враждата, която съществуваше между благородниците и гражданите, не позволи на консултативния орган да разшири значително своите права и правомощия, което британският парламент постигна. Към средата на 15 век значителна част от френското общество се съгласява, че монархът има пълното право да налага нови данъци, без да координира тези въпроси с генералните щати. Широкото въвеждане на постоянен пряк данък донесе добри приходи в хазната и освободи управляващите на държавата от необходимостта да координират финансовата си политика с представители на различни класове.
До края на XV век във Франция се оформя абсолютна монархия в пълния й вид. Самата идея, че властта на краля може да бъде ограничена от някакъв орган, става богохулна по това време. Поради тези причини самата институция на Генералните щати започна да се плъзга към своя упадък.
Периодът, когато ролята на това тяло отново се увеличава, е времето на войните Хугенот. Кралската власт отслабваше, така че двата религиозни лагера умишлено се стремяха да използват авторитета на държавите за свои цели и интереси. Разцеплението в обществото обаче беше твърде голямо и не позволи свикването на такъв състав на депутати, чиито решения могат да бъдат признати за легитимни и от двете враждуващи страни.
По време на пълното господство на абсолютизма, генералните щати бяха без работа. Хенри IV е абсолютен монарх в пълния смисъл на думата. Едва в зората на управлението си той позволи да се състои събрание на т. Нар. Знатници, чиито заместници сам назначи. Срещата се ограничи до одобряване на данъци за няколко години предварително, а след това помоли краля да управлява страната сам.
Между 1614 и 1789 г. във Франция не се провеждат срещи на Генералните щати. Срещата му се състоя само в момента на остра политическа криза, която доведе до избухването на буржоазна революция в страната. На 5 май 1789 г. в критичен за него момент кралят отново свиква Генералните щати. Впоследствие това събрание се провъзгласи за най-висшия представителен и законодателен орган на Франция, влязъл във времето на революцията.
След края на буржоазната революция името на Генералните щати е дадено на някои представителни органи. Те разглеждаха най-належащите въпроси на политическия живот и до известна степен отразяваха общественото мнение.
