Процесът на приватизация или прехвърляне на държавна собственост в частни ръце се провежда активно в Русия от началото на 90-те години. Може да се раздели на два основни етапа.
Същността и целите на приватизацията в Русия
Приватизацията е процес на преход на държавната собственост в частна собственост. Започна в Русия през 1991 г. Следните цели на този процес бяха залегнали в законодателни актове относно правните аспекти на приватизацията в Русия:
- осигуряване на равнопоставеност на различните форми на собственост;
- демонополизация на производствените мощности;
- балансиране на доходите на социалните групи от населението;
- създаване на ефективен клас собственици, преразпределение на доходите и имуществото;
- формиране и развитие на фондовия пазар в Русия.
Основните цели на приватизацията в Русия не бяха постигнати - нямаше сериозно преструктуриране на икономиката и не възникна институцията за ефективно имущество, а повечето от ресурсите бяха концентрирани сред тесен кръг от хора.
Сред методите за приватизация бяха определени чрез конкурентна продажба на предприятия и активи, продажба на предприятия чрез търг, продажба на пакети от акции (акции на компании), обратно изкупуване на собствеността на предприятията.
Етапи на приватизация в Русия
Приватизацията в Русия беше извършена на два етапа. Те включват приватизация с ваучери (1992-1994 г.) и парична приватизация (1995-1997 г.). Можем да кажем, че процесът на приватизация продължава и днес. Вярно е, че не става с толкова активни темпове, както през 90-те години.
Особеностите на приватизацията на ваучерите бяха ефективността на процеса, както и въвеждането на безплатни приватизационни чекове (ваучери). Като цяло през 1994 г. 2/3 от всички търговски предприятия и работещите в сферата на личните услуги са приватизирани.
Основният недостатък на ваучерния метод за приватизация беше ниската му рентабилност за бюджета, която беше попълнена през 1992 г. с 0,04 млрд. Рубли. Повечето от тези пари са обезценени в резултат на инфлацията.
Ваучерите бяха раздадени през 1992 г. на населението срещу символично плащане. Тяхната номинална стойност беше 10 хиляди рубли. Ваучерите са издадени на обща сума от 1 400 милиарда рубли, което е приблизителната стойност на цялото имущество в Руската федерация.
Според ръководителя на Държавния комитет по собственост А. Б. Ваучерът на Чубайс съответстваше на цената на два автомобила „Волга“. Пазарната стойност на акциите, които могат да бъдат закупени с ваучери, зависи от компанията и региона. Така в района на Нижни Новгород ваучер може да бъде заменен за 2000 акции на Газпром, в Московския регион - за 700 акции.
Вторият етап на приватизация, който беше наречен паричен, започна през 1995 г. и продължава и до днес. Той се фокусира върху прехода от безвъзмездното прехвърляне на държавна собственост към продажбата й на пазарни цени. Според декларираните цели на приватизацията трябваше да осигури повишаване на ефективността на предприятията.
На практика вторият етап на приватизация също се провали, защото в бюджета са събрани около 7,3 трилиона рубли. Повечето от тези средства са получени чрез търгове за заеми за акции. Резултатът е също така рязък спад в БВП, повишено социално неравенство и разслояване на социалните слоеве.
