Много аспекти на живота в съвременното общество се уреждат от закони и разпоредби. Работата по подготовката и приемането на такива документи се извършва целенасочено и в съответствие с плановете, които се разработват от върховния законодателен орган на страната. Не само членовете на парламента участват в изготвянето на закони, но и специалисти в областта, която законът е призован да регулира.
Инструкции
Етап 1
Работата по всеки законопроект започва с приемането на подходящо решение. Плановете за действие за изготвяне на закони в Русия се одобряват ежегодно от долната камара на парламента - Държавната дума. В този случай инициативата може да дойде от президента на страната или правителството, както и от други органи, чийто списък е предвиден от закона. Задание на една от неговите комисии за изготвяне на закон може да бъде изготвено от самия парламент.
Стъпка 2
Първоначалната версия на законопроекта се разработва на ведомствена или секторна основа. Този подход дава възможност да се включат квалифицирани и компетентни специалисти в подготовката на документа. В повечето случаи се дават указания на няколко заинтересовани ведомства и юридически орган (прокуратурата, Министерството на вътрешните работи и т.н.). На първия етап участниците в законодателния процес разработват първоначалния текст на закона.
Стъпка 3
При подготовката на закони от национално значение може да се приложи друг принцип, включващ участието само на членове на постоянните комисии на парламента на страната. По този начин се изготвят закони за провеждането на национални референдуми, избори или за статута на народни представители. В някои случаи в процеса участват обществени организации, политически партии и синдикати.
Стъпка 4
Когато започват да изготвят законопроект, членовете на работната група вземат за основа научна концепция, която е в съответствие със съществуващите правни норми. Определят се целите и предметът на предстоящата наредба, очертава се приблизителната структура на законопроекта. Всички основни разпоредби са обосновани и подкрепени от изчисления и аргументи на квалифицирани специалисти.
Стъпка 5
Когато се подготви първата версия на закона, той се внася за обсъждане, като в този процес се включват широк кръг авторитетни специалисти, представители на министерства и ведомства и обществеността. Подробностите на документа се разработват не само в централните структури на властта, но и на местно ниво - в регионите на страната, републиките и големите градове. Разпоредбите на законопроекта също се представят за обсъждане в медиите: по радиото и телевизията.
Стъпка 6
На последния етап от подготовката на закона се провеждат предварителни парламентарни четения и обсъждания на проекта на заседания на съответните комисии на законодателния орган. Законодателите обръщат основното внимание на цялостна правна оценка на разпоредбите на бъдещия закон: той не трябва да противоречи на нормите на съществуващото законодателство. Едва след това напълно изготвеният законопроект се представя за официално разглеждане и одобрение от законодателната власт.
