Такива забравени понятия като „кмет“и „губернатор“, както и чуждата дума „кмет“, се появяват в лексикона на руснаците през 90-те години на миналия век, когато тече процесът на федерализация, местното самоуправление се формираха държавни органи и се формираха субекти на федерацията. Но след десетилетие и половина все още не е много ясно как тези позиции се различават и защо се наричат така.
Кои са губернаторът и кметът
Тъй като държавната структура на Русия е федерация, това означава, че като държава тя се състои от субекти. Съставен субект на Федерацията е част от държавна структура, независимо дали е автономна република или автономен регион в рамките на Руската федерация, територия или регион. Всички тези административни единици имат равни права и са държавни структури, които изпълняват функциите на държавата в техните граници.
Член 18, част 6 от Федералния закон "За общите принципи на организация на законодателните (представителни) и изпълнителни органи на държавната власт на съставните образувания на Руската федерация" гласи, че съставна единица на Руската федерация има право самостоятелно установява името на длъжността на висш служител, като се вземат предвид историческите, националните и други традиции … Това име трябва да бъде отразено в устава на субекта на Федерацията. В исторически план административните единици на Руската империя са били провинциите, следователно, разработвайки своите харти, изпълнителните власти на съставните образувания на Руската федерация решават, че най-висшият служител на тази държавна власт ще бъде назначен за губернатор.
Населените места, разположени на територията на съставна единица на Федерацията, имат статут на населено място и не са държавни органи. В съответствие с 3 и 12 член на Конституцията на Руската федерация носителят на властта, народът на Русия, може да упражнява властта си чрез избори за органи на самоуправление. По аналогия с чуждестранните избираеми длъжности беше решено ръководителите на органите на местното самоуправление да бъдат наречени кметове. Въпреки че наскоро много местни власти направиха промени в своите харти и официални документи, сега кметовете се наричат глави на общини.
Кметът или все още губернаторът и кметът
В допълнение към гореспоменатите субекти на Руската федерация беше решено да се включат сред тях още два града с федерално значение - бившите и настоящите столици на Русия, Санкт Петербург и Москва. По време на парада на суверенитета, уставът на тези субекти дава на висшите служители на тези градове официалното звание „кмет“, но малко по-късно, с решение на Законодателното събрание на Санкт Петербург, тази длъжност е преименувана на „губернатор“. Оказва се, че Москва като субект на Федерацията се оглавява от кмета, а Санкт Петербург - от губернатора. Но, ако следвате историческата традиция, в Русия ръководителите на столичните власти винаги са били наричани „кметове“.
