Една от задачите, пред които е изправена всяка държава, е подготовката и изпълнението на система от мерки, насочени към защита на нейните граждани и материални активи от опасностите, които са възможни при извънредни ситуации и военни конфликти. В Руската федерация тези задачи се изпълняват в рамките на системата за гражданска защита.
Гражданска защита: основни задачи
Гражданската защита е набор от мерки, които се въвеждат за защита на населението и опазване на културните и материални ценности от множеството опасности, възникващи при избухването на военни действия по време на война, както и при всякакви извънредни ситуации, както човешки направени и естествени.
Основните задачи, пред които е изправена системата за гражданска защита:
- подготовка на цивилното население за компетентни действия в условията на опасност;
- уведомяване на населението в случай на военни опасности и извънредни ситуации;
- евакуация на граждани и ценности в по-безопасни райони;
- осигуряване на населението със средства за колективна и индивидуална защита;
- извършване на аварийно-спасителни операции;
- осигуряване на живота на населението, засегнато по време на извънредни ситуации и по време на военни конфликти;
- откриване на огнища на пожари, зони, изложени на биологично, химическо и радиоактивно замърсяване;
- санитарно и специално третиране на обекти, територии;
- издирвателни дейности във връзка със самолети (самолети, хеликоптери, космически кораби), претърпели инцидент.
Този списък със задачи не е изчерпателен. В рамките на гражданската защита се извършват и дейности по основните видове камуфлаж. Ако се открият пожари, се води пожар. Инфектираните зони на терена са маркирани и достъпът до населението е предотвратен.
Специалистите по гражданска отбрана ще трябва да възстановяват и поддържат реда, където са възможни военни операции, както и в райони, изложени на разрушителното въздействие на природни и причинени от човека фактори. Друг приоритет е бързото възстановяване на непрекъснатата работа на помощните програми.
Силите за гражданска отбрана работят в тясно сътрудничество с организации, чиято дейност е от съществено значение за оцеляването на населението в екстремни условия. Техните отговорности включват и поддържане на реда в засегнатите райони, запазване на съоръжения, без които икономиката не може да функционира.
Изпълнението на функциите, възложени от държавата на гражданска защита, изисква пълната готовност на средствата, включени в тази система.
Гражданска защита: структура
Гражданската защита в Руската федерация е изградена на ясен териториално-производствен принцип. Това отчита особеностите на административното деление на страната, конкретни региони, населени места, институции, предприятия и организации. Системата за гражданска защита се въвежда във всички ведомства, както и във всяко конкретно съоръжение с национално икономическо значение.
Правителството на страната отговаря за цялата система от мерки в мащаба на активи и сили на гражданската защита. В съставните образувания на федерацията и градовете тези въпроси са отговорност на лицата, отговорни за изпълнителната власт.
В министерства, други ведомства, държавни агенции, университети, в предприятията (независимо от формата им на собственост) гражданската защита (GO) отговаря за техните ръководители, които според позицията си стават ръководители на гражданска защита.
Директното управление на системата за гражданска защита в Русия е възложено на Министерството на извънредните ситуации на страната. Това министерство може, в рамките на своите права и правомощия, да разработва решения, които са задължителни за други местни власти и органи на самоуправление.
При решаването на проблемите пред гражданската защита е необходимо да се решават и специални задачи. За тази цел се създават комисии за евакуация на всяко ниво на управление, както и комисии, отговорни за стабилната и непрекъсната работа на икономическите съоръжения.
На място дейностите на местните органи за гражданска защита се координират от регионални центрове за гражданска защита и извънредни ситуации. Те се считат за пълномощни представители на Министерството на извънредните ситуации в определен регион.
Сили за гражданска отбрана
Силите на гражданската защита са призовани да извършват пряка работа, насочена към изпълнение на задачите, стоящи пред гражданската защита. Структурата на такива сили включва военни формирования (сили за гражданска отбрана), както и граждански институции.
Стандартното въоръжение на силите за гражданска защита включва:
- специално оборудване;
- ръчно стрелково оръжие;
- стоманени рамена.
Ако е необходимо, други формирования на въоръжените сили на Руската федерация, а в някои случаи и аварийно-спасителни служби могат да бъдат включени в решаването на проблеми. Военните части на гражданската защита са обединени в специални центрове, учебни и спасителни части, въздушни ескадрили. Войските на гражданската защита са подчинени на ръководителя на Министерството на извънредните ситуации на РФ.
Основната цел на създаването на граждански организации в системата на гражданската защита е да се защити населението от опасностите, които възникват при извънредни ситуации. Цивилни лица са записани в такива структури. Видовете и съставът на специфичните формирования се определят в съгласие с местните власти и предприятия. Местните изпълнителни власти също водят записи на създаваните цивилни формирования и тяхното обучение.
Граждани на Русия, както е установено от закона:
- са обучени в методи и техники за ефективна защита срещу опасности;
- участва в извършване на дейности по планове за гражданска защита;
- оказва съдействие и всестранна помощ на властите при решаване на задачите, пред които е изправена гражданската защита.
Отделите за гражданска отбрана започват активно да извършват своята дейност в случай на обявяване на военно състояние, с действителното започване на военни действия или с въвеждането на военно положение от президента на страната. В мирно време дейностите на силите за гражданска отбрана се извършват при природни бедствия, епизоотии, епидемии, при особено големи аварии и бедствия, които застрашават здравето на гражданите. Силите и средствата за гражданска отбрана влизат в действие, когато се изискват спешни действия, търсене, спасяване и други спешни дейности.
Нарастването на терористичните заплахи, които могат да бъдат свързани с риска от използването на химически, биологични и други видове оръжия, принуждава ръководството на гражданската защита да обърне специално внимание на развитието на мрежа за активно наблюдение и лабораторен и технически контрол.
Система за гражданска защита в предприятията
Законодателството на страната установява границите на правомощията на организациите и предприятията при прилагането на системата от мерки за гражданска защита. Те са инструктирани да предприемат мерки за устойчиво развитие във военно време, да планират систематично дейности за обучение на служителите си по начини за защита срещу различни опасности.
Една от основните отговорности на ръководителите на гражданска защита в предприятието е да поддържат местните системи за предупреждение в изправност. В случай на извънредни ситуации и опасни ситуации в институции и предприятия трябва да се формират запаси от храна, оборудване и медицински консумативи.
Щабът на гражданската защита и неговите служби осигуряват изпълнението на всички тези мерки. Началникът на кабинета всъщност е заместник-ръководителят на гражданската защита на организацията. В зависимост от размера на предприятието в него могат да се създават услуги:
- комуникации и сигнали;
- пожарогасене;
- антихимична защита;
- антирадиационна защита;
- аварийна техническа;
- медицински;
- защита на реда.
При необходимост могат да се формират допълнителни звена или групи за поддръжка на заслони и заслони.
