Парламентът е най-висшият законодателен орган на страната, чиито функции включват приемане на нови закони и привеждане на съществуващите в съответствие с днешните условия. В същото време в Русия, както и в много други страни, има две камари на парламента - долната и горната.
Парламентът е законодателната власт, която заедно с изпълнителната и съдебната власт служи като основа на правната система на държавата. В същото време в света има две основни версии на парламентите: еднокамарен и двукамарен.
Еднокамарен парламент
От гледна точка на организирането на законодателния процес еднокамарен парламент е по-опростен модел: в този случай той се състои от едно подразделение, наречено камара, чиито функции включват разработването и приемането на законопроекти. По този начин целият обем на законодателната власт е концентриран в ръцете на един орган. Тази версия на парламентарната система обикновено е типична за малките държави. Например, в момента еднокамарните парламенти работят в Армения, Азербайджан, Финландия, Естония и други страни.
Двукамарен парламент
Двукамарен парламент е по-сложна политическа организация, чието значение е във взаимодействието на камарите. В този случай е обичайно един от тях да се нарича по-нисък, а другият горен. От съществена гледна точка можем да кажем, че най-трудната и отговорна задача обикновено се възлага на долната камара: нейните членове трябва да инициират и разработват законопроекти, които след това да представят за одобрение и одобрение от горната камара.
В Руската федерация съществува двукамерна парламентарна формационна система. И така, долната камара, на която е поверена основната част от законодателната дейност, се нарича Държавна дума, а горната, която упражнява своеобразен контрол върху дейността на Думата, се нарича Съвет на федерацията. В същото време именно тези имена се появяват при обозначаването на тези структури в нормативните правни актове на Руската федерация, докато понятията „горна камара“и „долна камара“отразяват връзката на тези структури с глобалната практика за формиране парламенти.
Разликата между долната и горната камара на парламента в Русия се крие не само в техните функции, но и в други параметри, по-специално в методите за формиране. По този начин Държавната дума е призована да прилага в своята законодателна дейност волята на целия руски народ, поради което тя се формира в процеса на националните избори. На свой ред Съветът на федерацията трябва да представлява интересите на регионите на Русия, тоест съставните му образувания на Федерацията, следователно той се формира от броя на одобрените кандидати за представители на всеки от тях.
